在头条上待久了,就发现在头条上对各种区域名词的使用,存在着大量的滥用、误用现象。比如主城区,很多人将其与市辖区直接划等号,这实际上是不对的。还有关于地级市(包括副省级市)的辖区,很多人将县级市也视作地级市的辖区,这其实也是不对的。
首先说主城区,实际上这是一个非官方名词,在官方层面是不存在的。官方层面与主城区这一民间说法相对应的,是中心连片建成区这个概念。既然主城区是中心连片建成区的民间说法,那么将主城区与市辖区直接对应,肯定就是错的。比如上海的崇明区,重庆的永川区,成都的青白江区,这些肯定都不是主城区。
成都市城市规划图,灰色是现有建成区,可以看到青白江、温江、新津的建成区并不与中心连片建成区相连。
那么为什么会出现将主城区与市辖区对应的现象呢?这其实是将主城区与中心城区混淆所致,但其实两者并不是同一概念。中心城区在词典上的解释:是以城镇主城区为主体,并包括邻近各功能组团以及需要加强土地用途管制的空间区域。简单来说,中心城区包括主城区,但不限于主城区,也包括主城区周边的功能组团。所以主城区是主城区,中心城区是中心城区,两者是不同概念的名词,不可混淆。
主城区和中心城区混淆的源头,要追溯到重庆对其中心城区的命名上。由于直辖重庆市体量很大,无法用一个中心城区覆盖,因此将全市分成了三个中心城区。为了突出主城区所在之中心城区的地位,重庆市将其命名成了主城城市区(也称主城都市区)。由于其中含有主城二字,于是很多人就将其看成主城区,但实际上它是中心城区而不是主城区。目前来说,重庆主城区在官方的定义,仍然是中心九区,官方媒体有时则会把壁山和江津纳入其中,但最大范围不会超过十一区。
另外很多人常将县级市当作地级市的辖区,这其实是不对的。当我们在叙述地级市的辖区时,正确的描述方式应该是下辖几区几县,代管若干县级市。这其中县级市前面的代管二字是不能去除的,因为这涉及到县级市的法律地位。从法律上来说,目前地级市适用的是设区市的法律规定,它的下辖行政区只有区县。至于县级市,在法律上属于省的下辖行政区,地级市只是根据省政府授权,代行管理其行政事务。
以上就是一些常见的,关于主城区、中心城区、地级市辖区的理解错误。有些无伤大雅,只是不太准确不够严谨,比如将主城区与中心城区混淆。而有些则与国家法律抵触,比如将县级市视作地级市的辖区。个人觉得当你的文章是公开给公众阅读时,还是要严谨一些,尽量避免误导读者。